昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估 云南迈凯地质勘查咨询供应

某单位建设一条输电线路工程，该工程途经矿区并压覆矿产资源。问：建设单位如何补偿压覆的矿产资源？据此，昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估，依据我国现行法律等规定，昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估，昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估，关于涉及建设项目/工程压覆矿区矿产资源的补偿等问题：

国家已经建立了建设项目有偿压覆矿产资源制度：

矿产资源是不可再生的一次性资源，依法属国家所有。作为采矿权人只拥有对矿产资源的开采权，不具有对矿产资源的所有权，国家因公共利益或经济建设的需要，可以批准压覆矿产资源。建设单位对矿业权人应当给予补偿。

提交建设项目压覆矿产资源情况评估报告。昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估

压矿报告主要包括五大部分内容，具体如下：

概况：

该部分内容包括：建设项目概况、目的任务、建设项目所在地概况、建设项目用地及周边地区以往地质工作、建设项目用地及周边地区矿业权设置情况、本次调查情况简述。

建设项目压覆重要矿产资源必然性分析：

该部分内容包括：建设项目必要性论证、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证、项目社会经济效益评价。

建设项目压覆重要资源储量估算：

该部分内容包括：资源储量估算工业指标及其依据、资源储量估算方法的选择及依据、资源储量估算范围、矿体圈定及地段划分原则、资源储量估算参数的确定、资源储量估算结果、资源储量变化情况评述。

经济社会效益对比分析：

该部分内容主要为详细论述建设项目与被压覆资源的经济社会效益对比分析。

结论及建议。 昆明编写压覆矿产资源报告重要、较重要建设项目压覆重要矿产资源时必须论述其合理性。

建设单位补偿还是赔偿

建设单位压覆矿产资源后是承担补偿责任还是赔偿责任？因缺乏明确的法律规定，建设单位往往主张只承担补偿责任，或者不承担责任，而采矿权人往往会主张建设单位承担赔偿责任。至于建设单位是补偿还是赔偿，主要看建设单位是否存有过错，是否构成侵权。如果建设单位与采矿权人签署压覆补偿协议或采矿权人同意压覆，并且在压覆前履行了压覆审批手续，应视为建设单位不存在过错，其压覆行为不构成侵权，*需对采矿权人进行补偿；如果建设单位未与采矿权人签署压覆补偿协议，也未履行压覆审批手续，一般应视为建设单位有过错，其压覆行为构成侵权，需对采矿权人进行赔偿。

矿产资源属于国家所有，所有权包括矿产资源的占有、使用、收益、处分的权能。建设项目压覆矿产资源，实质上是对矿产资源的处置，所以必须得到《矿产资源法》授权部门即地质矿产主管部门的许可。对建设项目压覆矿产资源审批管理，这是法定的职责。为此，2000年国土资源部根据《矿产资源法》规定，发布了《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》，规定了压覆矿产资源的管理权限、基本程序，用以指导全国压覆矿产资源审批工作。同时，国家通过建立探矿权采矿权管理制度将对矿产资源进行勘查开采的权力配置给矿业权人，矿业权属于用益物权，建设项目压覆矿产资源，需要妥善处理好建设单位与矿业权人双方的利益关系。建设项目压覆已设置采矿权，建设单位赔偿的范围如何确定呢？

建设项目压覆已设置采矿权，建设单位赔偿的范围如何确定呢？《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发[2010]137号，以下简称“137”号文）明确，压覆补偿的范围原则上应包括：1.矿业权人被压覆资源储量在当前市场条件下所应缴的价款（无偿取得的除外）；2.所压覆的矿产资源分担的勘查投资、已建的开采设施投入和搬迁相应设施等直接损失。那么，根据137号文的规定，采矿权人*能向建设单位主张上述直接损失吗？压覆矿产指在当前技术经济条件下，因建设项目或规划项目实施后，导致已查明的矿产资源不能开发利用。昆明矿产资源评估报告

压覆矿产资源矿评估报告的编写。昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估

履行压矿报告评审备案程序

压矿报告编制完成后，应首先履行储量评审备案程序，取得评审备案文件。压矿报告及评审备案证明是办理压覆重要矿产资源审批登记的重要申报文件之一。

需要注意的是，自然资源部将下放压矿报告评审备案权限，根据将于2020年5月1日起实施的《自然资源部关于推进矿产资源管理变革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）的规定，建设项目压覆除油气和放射性矿产资源外的其他重要矿产的，压矿报告均由省级自然资源主管部门负责评审备案。 昆明建设项目压覆矿产资源补偿评估

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